2024 yılı bütçe tasarısını inceleyen Senato’nun Beşinci Ekonomik Planlama ve Bütçe Komisyonu’nun talebi üzerine Ulusal Vergi Avukatları Enstitüsü (Int), ailelere yardım, profesyoneller için eşitlik konusuna ilişkin bazı önerilerin yer aldığı bir muhtıra gönderdi. Devlet tarafından karşılanmaksızın hastalık ve basitleştirme.
Başkan Riccardo Alemanno tarafından Ulusal Konsey adına imzalanan mutabakat metninde şunu okuyoruz: “2024 yılı Bütçe Kanununa ilişkin, mali kaynakların sınırlandırılmasıyla güçlü bir şekilde koşullandırıldığının bilincinde olarak, müdahalelerin gerçekleşmesini umarak kendimizi sınırlandırıyoruz. Vergi takozunun azaltılması ya da 2024 yılıyla sınırlı da olsa memnuniyetle karşılanan yeni yan hak limitleri gibi düzenlemelerin gelecekteki mevzuat müdahalelerinde yapısal uygulamaya kavuşturulması mümkündür”.
“Tıpkı – diye devam ediyor – kendimizi, sicilde kayıtlı meblağların, sözde ödeme faturalarının tanımı bağlamında yapılacak sonraki müdahalelerin, yalnızca son derece büyük bir taksit planıyla bunu dikkate alacağını ummakla sınırlıyoruz. Belirli objektif ve/veya sübjektif olayların meydana gelmesi durumunda, vadelerin askıya alınması imkanı, Gelir Tahsilat Kurumu’nun sözde deposunda bulunan kredilerin bir kısmının, tahsil edilememesi gibi likidite sıkıntısı yaratmadan geri alınabilmesi Son günlerde sürelerin yeniden açılması veya mevcut kolaylaştırılmış tanımın sürelerinin uzatılması talepleriyle olduğu gibi çok ağır taksitler ödüyoruz.Bu nedenle, istikrarsız mali dengeler nedeniyle Bütçe Kanununa müdahale olasılığının sınırlı olduğunun bilincinde olarak, biz Devletin üstlenmediği bir yük olmadan sadece çok az sayıda teklif ileri sürüyor ve hatta yeni mali kaynakların elde edilmesini öngörüyor”.
Öneriler şu şekilde özetlenebilir: aile biriminin üyelerine borçlu olunan vergilerin tazmini teklif edilerek ailelere destek verilmesi; Dalgınlıkla veya kasıtlı olarak vergiye tabi geliri vergiden düşüren kişilere karşı tanımlanan tarhiyatlarda yapısal olarak ekstra tutar oluşturulması; münhasıran Aile Fonuna tahsis edilmesi gereken ek miktar.
Ve yine: eşitlik adına çifte müdahale; birincisi ISEE açısından her zaman aileler için, ikincisi hastalık durumundaki profesyoneller için; birincisinin kaynak tasarrufu ikincinin kapsam ihtiyaçlarını karşılayarak profesyonel türleri arasındaki haksız ayrımcılığı ortadan kaldırıyor.
“Alemanno’yu belirtiyor: Yalnızca aileler, eşitlik ve basitleştirme lehine olan ve Devlet tarafından karşılanan maliyetleri içermeyen öneriler, bunu Bütçe Kanununun ilk analizinde beyan ettik ve Komisyon beyanımızı talep ettikten sonra da bunu sürdürdük, farkındayız önerilebilecek başka birçok müdahale olabileceğini ancak bu aşamada duyurduklarımızla tutarlı olmak istedik”.
Bütçe Komisyonuna gönderilen tekliflerden bazıları aşağıda yer almaktadır. 1) Aile fonuna katkı: Aile fonuna yapılacak bir katkı, tam olarak faaliyete geçtiğinde, gerçek ve tüzel kişiler tarafından kaçırılan vergilendirilebilir tutarlar esas alınarak hesaplanan nihai değerlendirmelere uygulanmak üzere öngörülebilir. Vergiler ve cezalarla birlikte toplanacak bir miktar, örneğin aşağıdakine benzer bir şemaya göre hesaplanacaktır: 2.000,00 Euro’ya kadar artırılmış 100 Euro’luk vergilendirilebilir katkı – 2001’den 5.000’e. 200’den – 5.001’den 10.000’e kadar çek. 400’lük – 10.001’den 20.000’e kadar – 600’lük çek – 20.001’den 30.000’e kadar çek. 800 – 30.001 ila 50.000 çek. 1.000 ve ardından daha yüksek vergilendirilebilir gelir ve katkı bantları takip eder.
Böylesine derin bir kriz döneminde, vergi ve ceza ödemekten kaçınanların, yanlış davranışlarıyla cezalandırdıkları refahın finansmanına da katkıda bulunmalarının zamanı gelmiştir, bu bir adalet eylemi olacaktır ve bu bir haktır. Doğru vergi mükelleflerine karşı adalet. Bunun Aile için gerekli tüm müdahaleleri kapsayacağına inanılmıyor ancak yapısal bir müdahale teşkil edecek ve hem Ulus için iyi bir sinyal hem de vergi kaçıranlara bir uyarı olacaktır.
2) Aile vergisinin konsolidasyonu: İtalyanların vergi hayatını önemli ölçüde basitleştirebilecek ve maliyeti sıfırdan biraz fazla olabilecek öneriler var. Örneğin, kocanın vergi kredilerini karının borçlarından (veya tam tersi) nasıl mahsup edebileceğinizi düşünebilirsiniz. Ama aynı zamanda bu olasılığı diğer aile üyelerine, birlikte yaşayanlara da genişleterek, bir tür ‘aile vergi konsolidasyonu’ yaparak, belirli bir vergi dönemine ait borçları ve vergi kredilerini mahsup ederek. Ebeveynler ve çocuklar, büyükanne ve büyükbabalar ve torunların birlikte yaşama bağı varsa, örneğin çocukların aynı yıl için 730 formunu ibraz edemedikleri için geri ödeme beklemeleri veya bir krediyi ileriye taşımaları adil değildir. ebeveynler ön vergi alıyor. Açıkça bağlayıcı bir seçenek ve belirli kurallarla aile konsolidasyonu, borçlar ve krediler mahsup edilebildiğinde likiditenin aileden ayrılmasını önlemek için yararlı bir fikir olabilir. Bunu düşünmeliyiz, çok maliyetli değil ama ailedeki likidite azlığının olduğu pek çok durumda rahatlama sağlayabilir. Gelirlerde herhangi bir azalma olmadığı için dönem için minimum ve tamamen likit olan finansman teminatının, kredilerin geri ödeme veya kullanım sürelerinin önceden tahmin edilmesi ve vergi borçlarının derhal tahsil edilememesi dikkate alınarak belirlenmesi gerekmektedir. Ancak, Devletin geri ödemelerde ödeyemeyeceği faiz ve yönetim maliyetlerindeki tasarrufları da dikkate almalıyız.
Aileler ve profesyoneller için iki eşitlik müdahalesi. 1) ISEE’ye ilişkin müdahale, md. 38: sanatın incelenmesi. Bütçe Kanunu’nun 38’inci maddesinde Isee’ye ilişkin: “Eşdeğer Ekonomik Durum Göstergesinin (Isee) belirlenmesinde, Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde atıfta bulunulan kamu borcuna ilişkin mevzuat ve düzenleyici hükümlerin konsolide metninin 3’üncü maddesinde belirtilen devlet tahvilleri” 30 Aralık 2003 tarih ve 398 sayılı Cumhuriyet Kanunu’nun yanı sıra Devlet garantisiyle desteklenen geri ödeme yükümlülüğü bulunan mali tasarruf tahsilat ürünleri”.
ISEE’nin pek çok sosyoekonomik faydanın bağlantılı olduğu bir beyan olduğu düşünüldüğünde, kanunda sözü edilen devlet tahvillerinden oluşan taşınır varlıkların sahibi olanlarla olmayanlar arasındaki ekonomik muamele farklılığına dikkat edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, ISEE hesaplamasından ve hatta bundan önce ISP’den (Mülkiyet Durumu Göstergesi) hariç tutulan 50.000,00 Euro’luk bir miktar, denekler arasındaki eşitsizliği daha da artıracak ve aksi takdirde hak kazanamayacakları yardımlardan yararlanmayı garanti altına alacaktır. Gerçek ihtiyaç sahibi faydalanıcılara yönelik veya hariç tutulanlar (her şeyden önce üniversite ISEE’dir) Mali kaynakların kıt olduğu bir anda, ailelere ve işletmelere yardım etmek kabul edilebilir, ancak bu yardımlar, konular arasında ekonomik farklılıklar ve eşitsizlikler yaratmadan yapılabilir. Teklifimiz, dışlama tavanının 25 bin avroya düşürülmesi; bu, kesinlikle ailelerin devlet tahvillerindeki veya hükümet garantili tahvillerdeki ortalama tasarruflarıyla daha uyumlu ve daha az ayrımcı.
Dernek olsun, dernek olsun tüm mesleklerin korunmasına yönelik müdahale: Maddede değişiklik teklifi. 234/2021 Sayılı Kanunun 1 paragraf 933’ü 2022 Bütçe Kanunu (Hastalık durumunda profesyonellerin korunması). Sanat. 1 paragraf 933. 927’den 944’e kadar olan paragrafların amaçları doğrultusunda: serbest çalışan, ana faaliyeti olarak ilgili mesleki sicillere kaydı zorunlu olan serbest meslek faaliyetlerinden birini yürüten gerçek kişi anlamına gelir.
Değişiklik teklifi: md. 1 Sayılı Kanun’un 933. maddesinin a bendi. 30 Aralık 2021 tarih ve 234 Sayılı Kanun’da ‘…ilgili yere’ ibaresinden sonra şunu ekleyin: … siciller, siciller, listeler veya 4664 sayılı Kanunda belirtilen mesleki serbest meslek faaliyetlerinden biri. 4/14 Ocak 2013; orijinal versiyonuyla devam ediyor.
Sebep: hastalık veya yaralanmadan korunma hakkı, yalnızca mesleki sicillerde kayıtlı olanlar için geçerlidir; 4/14/01/2013 (Tertiplerde veya kolejlerde yer almayan meslekler) veya listelerde veya kayıtlarda kayıtlı olanlar ve dolaylı olarak onların müşterileri. Sanatın 927 ila 944. paragrafları. 234/2021 (Bütçe Kanunu) Sayılı Kanunun 1. Maddesi konuyu ele alır, özellikle ayrımcılık paragraf 933, bent a): 933’te yer almaktadır. 927 ila 944. paragrafların amaçları doğrultusunda: a) ‘serbest çalışan’, aşağıdakileri taşıyan gerçek kişi anlamına gelir: ana faaliyeti olarak ilgili mesleki sicillere kaydın gerekli olduğu serbest meslek faaliyetlerinden biri olarak kabul edilir.
4/2013 Sayılı Kanun’da adı geçen meslek mensupları ve onların müvekkilleri bir nevi parya olarak düşünüldüğünde bu durum hem anayasal hem de toplumsal açıdan açıkça damgalanabilir ancak aslında kural rekabete ciddi bir zarar da içermektedir. Hem profesyonel hem de müşterileri için vergi yükümlülüklerinin askıya alınması öngörüldüğünden, vergi mükellefleri yasada belirtilen bir profesyonele güvenerek kendilerini daha iyi korunduklarını hissedebilirler ve bu daha fazla yeterlilik için değil, ancak ayrımcı koruma için, bu profesyonellere gereken saygıyı göstermek amacıyla Vergi uzmanları, hukuk denetçileri, kat mülkiyeti idarecileri gibi ayrımcılığa uğrayan kategorilerden sadece birkaçı. Bu nedenle meslek sektöründe kadın ve erkekler, hastalıktan korunma gibi hiçbir zaman sınır ve farklılık içermemesi gereken bir konuda sağlık hakkının farklı düzeylerinde konumlandırılmaktadır. Değişiklik, hastalık veya kaza durumunda eşit hakları yeniden tesis ederek bu ayrımcılığı ortadan kaldırmaktadır.
Başkan Riccardo Alemanno tarafından Ulusal Konsey adına imzalanan mutabakat metninde şunu okuyoruz: “2024 yılı Bütçe Kanununa ilişkin, mali kaynakların sınırlandırılmasıyla güçlü bir şekilde koşullandırıldığının bilincinde olarak, müdahalelerin gerçekleşmesini umarak kendimizi sınırlandırıyoruz. Vergi takozunun azaltılması ya da 2024 yılıyla sınırlı da olsa memnuniyetle karşılanan yeni yan hak limitleri gibi düzenlemelerin gelecekteki mevzuat müdahalelerinde yapısal uygulamaya kavuşturulması mümkündür”.
“Tıpkı – diye devam ediyor – kendimizi, sicilde kayıtlı meblağların, sözde ödeme faturalarının tanımı bağlamında yapılacak sonraki müdahalelerin, yalnızca son derece büyük bir taksit planıyla bunu dikkate alacağını ummakla sınırlıyoruz. Belirli objektif ve/veya sübjektif olayların meydana gelmesi durumunda, vadelerin askıya alınması imkanı, Gelir Tahsilat Kurumu’nun sözde deposunda bulunan kredilerin bir kısmının, tahsil edilememesi gibi likidite sıkıntısı yaratmadan geri alınabilmesi Son günlerde sürelerin yeniden açılması veya mevcut kolaylaştırılmış tanımın sürelerinin uzatılması talepleriyle olduğu gibi çok ağır taksitler ödüyoruz.Bu nedenle, istikrarsız mali dengeler nedeniyle Bütçe Kanununa müdahale olasılığının sınırlı olduğunun bilincinde olarak, biz Devletin üstlenmediği bir yük olmadan sadece çok az sayıda teklif ileri sürüyor ve hatta yeni mali kaynakların elde edilmesini öngörüyor”.
Öneriler şu şekilde özetlenebilir: aile biriminin üyelerine borçlu olunan vergilerin tazmini teklif edilerek ailelere destek verilmesi; Dalgınlıkla veya kasıtlı olarak vergiye tabi geliri vergiden düşüren kişilere karşı tanımlanan tarhiyatlarda yapısal olarak ekstra tutar oluşturulması; münhasıran Aile Fonuna tahsis edilmesi gereken ek miktar.
Ve yine: eşitlik adına çifte müdahale; birincisi ISEE açısından her zaman aileler için, ikincisi hastalık durumundaki profesyoneller için; birincisinin kaynak tasarrufu ikincinin kapsam ihtiyaçlarını karşılayarak profesyonel türleri arasındaki haksız ayrımcılığı ortadan kaldırıyor.
“Alemanno’yu belirtiyor: Yalnızca aileler, eşitlik ve basitleştirme lehine olan ve Devlet tarafından karşılanan maliyetleri içermeyen öneriler, bunu Bütçe Kanununun ilk analizinde beyan ettik ve Komisyon beyanımızı talep ettikten sonra da bunu sürdürdük, farkındayız önerilebilecek başka birçok müdahale olabileceğini ancak bu aşamada duyurduklarımızla tutarlı olmak istedik”.
Bütçe Komisyonuna gönderilen tekliflerden bazıları aşağıda yer almaktadır. 1) Aile fonuna katkı: Aile fonuna yapılacak bir katkı, tam olarak faaliyete geçtiğinde, gerçek ve tüzel kişiler tarafından kaçırılan vergilendirilebilir tutarlar esas alınarak hesaplanan nihai değerlendirmelere uygulanmak üzere öngörülebilir. Vergiler ve cezalarla birlikte toplanacak bir miktar, örneğin aşağıdakine benzer bir şemaya göre hesaplanacaktır: 2.000,00 Euro’ya kadar artırılmış 100 Euro’luk vergilendirilebilir katkı – 2001’den 5.000’e. 200’den – 5.001’den 10.000’e kadar çek. 400’lük – 10.001’den 20.000’e kadar – 600’lük çek – 20.001’den 30.000’e kadar çek. 800 – 30.001 ila 50.000 çek. 1.000 ve ardından daha yüksek vergilendirilebilir gelir ve katkı bantları takip eder.
Böylesine derin bir kriz döneminde, vergi ve ceza ödemekten kaçınanların, yanlış davranışlarıyla cezalandırdıkları refahın finansmanına da katkıda bulunmalarının zamanı gelmiştir, bu bir adalet eylemi olacaktır ve bu bir haktır. Doğru vergi mükelleflerine karşı adalet. Bunun Aile için gerekli tüm müdahaleleri kapsayacağına inanılmıyor ancak yapısal bir müdahale teşkil edecek ve hem Ulus için iyi bir sinyal hem de vergi kaçıranlara bir uyarı olacaktır.
2) Aile vergisinin konsolidasyonu: İtalyanların vergi hayatını önemli ölçüde basitleştirebilecek ve maliyeti sıfırdan biraz fazla olabilecek öneriler var. Örneğin, kocanın vergi kredilerini karının borçlarından (veya tam tersi) nasıl mahsup edebileceğinizi düşünebilirsiniz. Ama aynı zamanda bu olasılığı diğer aile üyelerine, birlikte yaşayanlara da genişleterek, bir tür ‘aile vergi konsolidasyonu’ yaparak, belirli bir vergi dönemine ait borçları ve vergi kredilerini mahsup ederek. Ebeveynler ve çocuklar, büyükanne ve büyükbabalar ve torunların birlikte yaşama bağı varsa, örneğin çocukların aynı yıl için 730 formunu ibraz edemedikleri için geri ödeme beklemeleri veya bir krediyi ileriye taşımaları adil değildir. ebeveynler ön vergi alıyor. Açıkça bağlayıcı bir seçenek ve belirli kurallarla aile konsolidasyonu, borçlar ve krediler mahsup edilebildiğinde likiditenin aileden ayrılmasını önlemek için yararlı bir fikir olabilir. Bunu düşünmeliyiz, çok maliyetli değil ama ailedeki likidite azlığının olduğu pek çok durumda rahatlama sağlayabilir. Gelirlerde herhangi bir azalma olmadığı için dönem için minimum ve tamamen likit olan finansman teminatının, kredilerin geri ödeme veya kullanım sürelerinin önceden tahmin edilmesi ve vergi borçlarının derhal tahsil edilememesi dikkate alınarak belirlenmesi gerekmektedir. Ancak, Devletin geri ödemelerde ödeyemeyeceği faiz ve yönetim maliyetlerindeki tasarrufları da dikkate almalıyız.
Aileler ve profesyoneller için iki eşitlik müdahalesi. 1) ISEE’ye ilişkin müdahale, md. 38: sanatın incelenmesi. Bütçe Kanunu’nun 38’inci maddesinde Isee’ye ilişkin: “Eşdeğer Ekonomik Durum Göstergesinin (Isee) belirlenmesinde, Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde atıfta bulunulan kamu borcuna ilişkin mevzuat ve düzenleyici hükümlerin konsolide metninin 3’üncü maddesinde belirtilen devlet tahvilleri” 30 Aralık 2003 tarih ve 398 sayılı Cumhuriyet Kanunu’nun yanı sıra Devlet garantisiyle desteklenen geri ödeme yükümlülüğü bulunan mali tasarruf tahsilat ürünleri”.
ISEE’nin pek çok sosyoekonomik faydanın bağlantılı olduğu bir beyan olduğu düşünüldüğünde, kanunda sözü edilen devlet tahvillerinden oluşan taşınır varlıkların sahibi olanlarla olmayanlar arasındaki ekonomik muamele farklılığına dikkat edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, ISEE hesaplamasından ve hatta bundan önce ISP’den (Mülkiyet Durumu Göstergesi) hariç tutulan 50.000,00 Euro’luk bir miktar, denekler arasındaki eşitsizliği daha da artıracak ve aksi takdirde hak kazanamayacakları yardımlardan yararlanmayı garanti altına alacaktır. Gerçek ihtiyaç sahibi faydalanıcılara yönelik veya hariç tutulanlar (her şeyden önce üniversite ISEE’dir) Mali kaynakların kıt olduğu bir anda, ailelere ve işletmelere yardım etmek kabul edilebilir, ancak bu yardımlar, konular arasında ekonomik farklılıklar ve eşitsizlikler yaratmadan yapılabilir. Teklifimiz, dışlama tavanının 25 bin avroya düşürülmesi; bu, kesinlikle ailelerin devlet tahvillerindeki veya hükümet garantili tahvillerdeki ortalama tasarruflarıyla daha uyumlu ve daha az ayrımcı.
Dernek olsun, dernek olsun tüm mesleklerin korunmasına yönelik müdahale: Maddede değişiklik teklifi. 234/2021 Sayılı Kanunun 1 paragraf 933’ü 2022 Bütçe Kanunu (Hastalık durumunda profesyonellerin korunması). Sanat. 1 paragraf 933. 927’den 944’e kadar olan paragrafların amaçları doğrultusunda: serbest çalışan, ana faaliyeti olarak ilgili mesleki sicillere kaydı zorunlu olan serbest meslek faaliyetlerinden birini yürüten gerçek kişi anlamına gelir.
Değişiklik teklifi: md. 1 Sayılı Kanun’un 933. maddesinin a bendi. 30 Aralık 2021 tarih ve 234 Sayılı Kanun’da ‘…ilgili yere’ ibaresinden sonra şunu ekleyin: … siciller, siciller, listeler veya 4664 sayılı Kanunda belirtilen mesleki serbest meslek faaliyetlerinden biri. 4/14 Ocak 2013; orijinal versiyonuyla devam ediyor.
Sebep: hastalık veya yaralanmadan korunma hakkı, yalnızca mesleki sicillerde kayıtlı olanlar için geçerlidir; 4/14/01/2013 (Tertiplerde veya kolejlerde yer almayan meslekler) veya listelerde veya kayıtlarda kayıtlı olanlar ve dolaylı olarak onların müşterileri. Sanatın 927 ila 944. paragrafları. 234/2021 (Bütçe Kanunu) Sayılı Kanunun 1. Maddesi konuyu ele alır, özellikle ayrımcılık paragraf 933, bent a): 933’te yer almaktadır. 927 ila 944. paragrafların amaçları doğrultusunda: a) ‘serbest çalışan’, aşağıdakileri taşıyan gerçek kişi anlamına gelir: ana faaliyeti olarak ilgili mesleki sicillere kaydın gerekli olduğu serbest meslek faaliyetlerinden biri olarak kabul edilir.
4/2013 Sayılı Kanun’da adı geçen meslek mensupları ve onların müvekkilleri bir nevi parya olarak düşünüldüğünde bu durum hem anayasal hem de toplumsal açıdan açıkça damgalanabilir ancak aslında kural rekabete ciddi bir zarar da içermektedir. Hem profesyonel hem de müşterileri için vergi yükümlülüklerinin askıya alınması öngörüldüğünden, vergi mükellefleri yasada belirtilen bir profesyonele güvenerek kendilerini daha iyi korunduklarını hissedebilirler ve bu daha fazla yeterlilik için değil, ancak ayrımcı koruma için, bu profesyonellere gereken saygıyı göstermek amacıyla Vergi uzmanları, hukuk denetçileri, kat mülkiyeti idarecileri gibi ayrımcılığa uğrayan kategorilerden sadece birkaçı. Bu nedenle meslek sektöründe kadın ve erkekler, hastalıktan korunma gibi hiçbir zaman sınır ve farklılık içermemesi gereken bir konuda sağlık hakkının farklı düzeylerinde konumlandırılmaktadır. Değişiklik, hastalık veya kaza durumunda eşit hakları yeniden tesis ederek bu ayrımcılığı ortadan kaldırmaktadır.